【县供销合作社】关于做好2020年市级服务业发展（新网工程）专项资金项目申报工作的通知

各参控股企业：

根据《重庆市财政局关于提前下达2020年市级服务业发展新网工程资金预算的通知》（渝财农〔2019〕161号）要求，经县供销社研究决定，现就做好2020年市级服务业发展“新网工程”专项资金项目申报工作通知如下：

一、申报条件

（一）申报主体：县供销社参控股企业（含基层社）

（二）申报单位应同时具备以下条件：

1.依法在工商部门登记注册；

2.有规范的组织机构、管理制度和财务制度；

3.守法经营，依法纳税；

4.为农民群众提供农业社会化服务；

（三）申报单位必须要有带贫减贫机制。

二、支持范围

供销社系统“五大服务网络”建设：

1.农副产品现代流通服务网络（含冷链物流）

2.农业生产资料现代经营服务网络

3.日用消费品现代经营服务网络

4.再生资源回收利用服务网络

5.农村电子商务现代经营服务网络

三、项目建设内容及时间

1.财政资金主要用于改扩建经营服务场所（装饰装修）、购买设施设备、建设流通服务体系等，不得用于人员经费、人工工资等经常性开支以及提取工作经费，不得用于购置不动产等。

2.新网工程拟补助两个项目，单个项目申请财政补助资金额度不超过35万元，项目业主自筹资金比例不低于财政补助资金的50%。

3.项目建设期限为2020年4月至6月。

四、申报材料

（一）专项资金项目申报文件。

（二）《服务业发展专项资金项目申报书》

（三）2019年度服务业发展专项资金申报表。

（四）项目实施方案。方案的主要内容包括：

1.项目承担单位基本情况(含企业股权结构)和实施该项目的条件；

2.项目投资总额及资金来源；

3.项目建设规模及内容；

4. 项目带贫减贫机制；

5.项目建成后的经济效益和社会效益等。

（五）项目投资预算明细表。

（六）项目业主2019年度财务报表（包括资产负债表和利润表）。

（七）企业法人营业执照（副本）、组织机构代码证和地税、国税登记证或“三证合一”等证照复印件及其他必要的辅助材料。

（八）供销合作社入股证明材料（工商查询原件）。

（九）项目带动建卡贫困户花名册从国家扶贫系统打印出来需当地乡镇政府（街道办事处）盖章。

（十）村（居）委或村民代表大会征求意见会议记录。

五、项目申报及评定程序

1.公开公布项目申报通知。在忠县人民政府官网公示期10天。

2.业主自主申报。业主向县供销社提出财政资金补助项目申请，并制定项目实施方案，备齐相关佐证资料（申报材料），经项目所在地村委（居委）、乡镇政府（街道办事处）审核同意后，以正式文件向县供销社申报，同时将申报材料递交到县供销社经济发展科。

3.项目评定。项目评定分为现场评审和资料评审两个环节。县供销社制定评审方案，组织专家组进行项目评审，量化评分，现场评审得分按60%比例计入项目评审总分，资料评审得分按40%比例计入项目评审总分，现场评审得分80分（含）以上进入资料评审。

4.集中审定。按照“现场评审得分×60%+资料评审得分×40%”计算出项目评审最后得分。最后总分80分（含）以上的项目按得分从高到低，排名第一、二名的项目列为新网工程拟补助项目。

5.项目入库。经县供销社主任办公会研究决定后，补助项目录入2020年脱贫攻坚项目库。

6.结果公示。通过集中审定后确定为新网工程补助的项目在忠县人民政府官网公示10天，接受公众监督。

7.项目批复。经公示无异议的由县供销社、财政局、扶贫办联合下达项目资金及建设计划。

六、项目验收及资金拨付

（一）项目验收。项目验收由项目建设单位书面向县供销合作社提出申请，县供销合作社根据《项目实施方案》组织竣工验收。其验收程序参照《忠县财政涉农项目资金管理暂行办法》（忠财农〔2018〕18号）规定执行。

（二）资金拨付。本产业发展项目资金实行“先建后补”原则，项目建设完毕，经申请验收合格后，项目建设单位需根据实际建设完成的工程量委托具备相应资质的单位实施项目投资结算审计，并出具《项目投资结算审计报告》。项目建设单位依据《项目投资结算审计报告》填写《财政专项资金拨款申请表》，并附项目验收报告或验收表，经县供销合作社审核后依程序拨付。

七、相关要求

（一）项目申报业主必须对申报项目材料的真实性负责，一旦发现弄虚作假，将不予受理，并取消该企业3年新网工程专项资金申报资格。农业农村委纪检组全程参加项目评审监督工作。

（二）三年内（2017年—2019年）已通过其他渠道获得中央、市级财政支持的项目不再纳入市级新网工程专项资金支持范围。

（三）申报材料需提交书面材料和电子文档，其中书面材料一式七份，按A4纸张规格活页装订，装订顺序为申报材料顺序，一次报送齐全。

（四）项目申报单位委托有资质的中介机构对项目建设内容进行设计预算，制定项目实施方案。项目申报单位要按照规定的项目实施方案格式编报实施方案，不得随意删改、增减项目实施方案格式内容。

（五）项目建设单位必须完整收集项目建设前、中、后及整个建设过程的相关档案资料（含影像资料），主要包括：村（居）委或村民代表大会会议记录、项目批复文件、项目实施方案、项目建设工作总结、项目建设财务报告、竣工验收申请、档案资料、财务票据、资质证明及其他相关资料，规范建档装订成册一式四套，送县供销合作社存两套。

（六）严格按照统筹整合使用财政涉农资金管理要求，落实“三公示一公告”即村（居）委、乡镇（街道）和县级公示公告制。项目实施到哪里，就要公示公告到哪里，公示公告时间不少于10天，接受群众和社会监督。

（七）本项目实行“过程监督、竣工验收、资金拨付、绩效评价”的管理程序。项目建设必须严格遵守《忠县财政涉农项目资金管理暂行办法》（忠财农〔2018〕18号）的相关规定，对经竣工验收不合格的，则终止该项目扶持资金拨付；对截留、挪用、私分项目资金或在项目实施中存在违规、违纪、违法行为的，则依纪依法移交相关职能部门严肃处理。

（八）请相关单位对照申报条件，于2019年3月31日之前将申报文件及申报材料报送县供销社经济发展科，延期按自动弃权处理。

正负面清单

根据规定，特制定2020年新网工程项目正面清单和负面清单，凡是符合正面清单的项目予以支持，具有负面清单的内容项目不予支持。

一、正面清单

1.积极推动供销社综合改革，促进“三社” 融合发展。

2.充分发挥财政资金激励和引导作用，努力把基层供销打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。

3.带动农民群众或建卡贫困户增收，带动周边村镇农民共同发展。

4.提高供销社知名度，树立良好的“百年供销”社会形象。

二、负面清单

1.主体资格不符合的；

2.经营状况较差，业务能力较弱的；

3.组织构架、管理制度不完善的；

4.损害农民利益，诚信度低，社会形象较差的；

5.存在不良记录（财政、审计、监察、业务主管机关的处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）的申报对象一律不予支持；

6.项目资金用于人员经费、人工工资等经常性开支以及提取工作经费，购置不动产的。

7.违反有关法律法规规定，受到有关部门查处的。

（联系方式： 忠县供销社成周勇电话：54232571）

附件：

1. 项目申报书封面

2.专项资金申报表。

3. 项目投资预算明细表

4. 项目申报意见表

5.项目评审专家情况表

6.项目现场评审表

7.项目资料评审表

8.财政专项资金拨款申请表

                                        忠县供销合作社联合社

                                   2020年3月19日

附件1

服务业发展专项资金项目申报书

申报年度：年度 申请金额：万元

项目名称：

项目业主：

支持方式：财政补助

申报时间：年月

附件2：附件2：专项资金申报表.xls（烦请点击下载）

附件3：附件3：项目投资预算明细表.xls（烦请点击下载）

附件4：

项目申报意见表

项目单位 意　　见	本单位对以上内容的真实性和准确性负责，特申请立项。 　　　　负责人签名：　　（单位公章） 年　月　日
村（居）委意见	负责人签名：　（单位公章） 年　月　日
乡镇（街道）意见	负责人签名：　（单位公章） 年　月　日
县财政局意见	负责人签名：　（单位公章） 年　月　日
县供销社评审意见	评审负责人签名： 年　月　日
备　　注

附件5：

项目评审专家情况表

姓名

性别

年龄

工作单位

职务/技术 职称

联系电话

备注

评审组 长

附件6 项目现场评审表

单位名称：

评审时间：年月日

评审内容

评审标准

评审 分值

评审 得分

备注

企业资质 （20分）

申报企业营业执照等相关证件齐全得20分，否则不得分。

20

组织构架 （30分）

申报企业管理制度健全得10分，管理制度不健全酌情扣分，扣完为止。

10

企业财务制度健全，账务明晰得10分，制度不健全，账务不明晰酌情扣分，扣完为止。

10

有规范的组织机构、人员齐备得10分，否则视情节扣分，扣完为止。

10

基础条件 （50分）

地理位置10分。地理位置便利有利于项目实施得10分，否则视情节扣分，扣完为止。

10

交通条件10分。交通条件便利有利于项目实施得10分，否则视情节扣分，扣完为止。

10

企业实力10分。申报企业技术水平、现有生产规模、经济实力较好的得8—10分，一般得6—7分，差得5分及以下。

10

市场前景20分。项目市场前景较好得16-20分，一般得11-15分，差得10分及以下。

20

得分合计：

100

评审人员签字：

说明：1、本表由参加评审人员进行独立评估评分，每人一表，不得重填。2、评审评估80分以上为合格项目，80分以下为不合格项目，80分以上进入资料评审环节。3、按评分从高到低的顺序选择项目补助对象。

附件7 项目资料评审表
单位名称：	评审时间：年月日
评审内容	评审标准	评审分值	评审得分	备注
资格审查 （20分）	申报主体符合申报指南要求的经营主体条件的得10分，否则不得分。申报资料完整准确，内容清晰，资料提供齐备者得10分，否则视情况扣分，扣完为止。	20
业务评审 （25分）	项目可行性15分：项目建设的可行性是否有利于供销系统长远发展。利于长远发展的得12-15分，较好发展的得8-11分，一般的7分及以下，不利于发展的不得分。	15
	建设内容是否符合建设主体规模要求。符合的得10分，每不符合一项扣2分，扣完为止。	10
财务评审 （25分）	财务状况良好，无不良记录，资金来源有保障，能提供银行流水明细得10分，否则视情节得分。	10
	有投资概算，投资概算与规模相匹配得10分，无投资概算不得分。	10
	每项建设内容有相应的投资标准，计5分，每缺一项扣1分，扣完为止。	5
减贫带贫效果（15分）	实现项目为贫困户实现近期经济效益的得10分，远期经济效益的得5分，否则不得分。	15
预期绩效目标（15分）	能实现预期绩效目标的得12-15分，较好实现的评8-11分，一般的评7分及以下，不能实现预期绩效目标的不得分。	15
得分合计：		100
评审人员签字：

说明：1、本表由参加评审人员进行独立评估评分，每人一表，不得重填。2、评审评估80分以上为合格项目，80分以下为不合格项目。3、按评分从高到低的顺序选择项目补助对象。

附件8 

财政专项资金拨款申请表

申请单位：申请日期：单位：万元

项目 名称			实施 地点			开工时间	竣工时间
项目投资总额			其中		自筹资金
					补助资金
项目进度情况
申请拨付资金金额
项目建设单位意见		签字（盖章）
村（居）委 意见		签字（盖章）
乡镇（街道）意见		签字（盖章）
县供销社意见		签字（盖章）

20关于做好2020年市级服务业发展（新网工程）专项资金项目申报工作的通知.doc（点击下载）

声明：本媒体部分图片、文章来源于网络，版权归原作者所有，如有侵权，请与本站联系删除。