重庆市綦江区人民政府办公室关于进一步切实做好用工保障落实就近就业实现稳就业目标的实施意见_-

綦江府办发〔2020〕8号

重庆市綦江区人民政府办公室

关于进一步切实做好用工保障落实就近就业

实现稳就业目标的实施意见

各街道办事处、各镇人民政府，区级有关部门，有关单位：

为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战的重要指示精神和党中央、市委市政府有关要求，全力支持各健康劳动者走出疫情影响就业的阴影，全力扶持企业应对疫情挑战、恢复正常生产，在做好疫情防控的前提下稳企业、稳就业、稳经济，阶段性有针对性地降费缓解企业经营困难，确保就业局势稳定，努力实现今年经济社会发展目标任务，结合我区实际，经区政府常务会研究同意，现就做好用工保障落实就近就业实现稳就业目标工作提出如下实施意见：

一、迅速摸清供需底数

（一）做好农民工实名制摸底调查。要在前期填报的返乡农民工就业意愿登记表基础上，通过社区（村）入户走访、电话调查等方式，及时掌握农民工基本情况，做到基本信息、就业意愿、培训意愿、就业去向、行程安排“五个清”。对因疫情影响未外出的农民工进行实名制登记，通过发放宣传单、在社区（村）公告栏、楼栋电梯等处张贴就业意愿登记二维码等方式，引导农民工主动进行线上就业意愿登记，充实统计指标，建成农民工实名制信息台账，3月上旬再对受疫情影响在綦未返岗劳动力情况进行核对,并实施动态管理。（责任单位：各街镇，区人力社保局）

（二）落实好岗位需求情况。政府重点项目、工业园区、食品园区、返乡创业园、各行业主管部门和各街镇要深挖就业潜力，开发一批就业岗位，并动态维护，通过线上及基层人力社保平台及时向求职者推送岗位信息，引导劳动者就地就近就业。同时，鼓励企业吸纳本地求职人员就地就近就业，提高复工复产率。（责任单位：区经济信息委，各园区，各行业主管部门）

二、突出做好重点群体就业

（一）做好高校毕业生就业工作。大力实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，统筹实施“三支一扶”计划，开展高校毕业生实名制登记和定制服务，通过面向社会公开招录公务员（参公人员）、公开招聘事业单位工作人员、各类国有企业聘用、鼓励支持创业等多种形式，确保应届离校未就业高校毕业生就业率保持在90%以上，贫困高校毕业生就业率达100%。（责任单位：区人力社保局，区教委）

（二）深入实施青年就业计划。落实失业登记全渝通办，促进登记失业人员就业。有序稳妥推进去产能企业职工分流安置。统筹做好退役军人和残疾人等重点群体就业工作。规范公益性岗位开发管理，统筹做好就业困难人员托底安置、确保零就业家庭动态清零。（责任单位：区人力社保局，区经济信息委，区退役军人事务局，区残联）

三、做好服务复工复产用工保障

（一）做好区内重点企业用工保障。对区内重大项目、园区企业集中返岗复工人数较多的，有序组织专车接送，及时送达。（责任单位：各街镇，区经济信息委，各园区，区人力社保局，区卫生健康委，区交通局）

（二）及时做好外出人员的返岗保障。对外出务工人员的返岗出行，按照“六步工作法”要求，切实做好服务，对接输入地务工企业的开工情况、当地交通运输通行情况，提供输出地交通信息、健康证明办理、防护物资准备等服务，避免慌忙出行造成在外滞留、交通要道滞留等情况，确保外出务工人员及时安全返岗。（责任单位：各街镇，区人力社保局，区卫生健康委，区交通局）

（三）建立24小时重点企业用工调度。在继续加强疫情科学防控的同时，全力做好重点企业用工保障工作，相关部门要充分发挥职能作用，将保障重点企业用工作为当前就业领域服务大局、抗击疫情的关键举措，主动担当、加强管理、强力推进，有效促进重点企业复产复工，实现就业与战疫同步推进。（责任单位：区经济信息委，区发展改革委，工业园区管委会，食品园区管委会，区人力社保局）

四、落实政策支持

（一）实施区内用工一次性补贴支持。区属重点项目、区属工业企业在疫情期间新招聘綦江籍法定劳动者，依法签订劳动合同，就业满3个月且足额缴纳社会保险费，给予劳动者300元的求职奖补，按招聘员工人数给予用人企业200元的用工奖补，给予经营性人力资源服务机构招聘成功的100元的职业介绍奖补。此项经费在全区就业补助资金中列支。（责任单位：区人力社保局，区财政局，区经济信息委）

（二）全面落实援企稳岗各类政策。对受疫情影响且符合条件的中小企业，按3个月的企业及职工应缴纳社保费的50%给予稳岗返还。按照中央、市、区应对疫情支持企业发展的各项政策，积极做好企业税费的减免缓缴工作，不断加大金融支持力度，全力帮扶企业共渡难关（责任单位：区财政局，区人力社保局，区税务局，区全融发展服务中心，区市场监管局）

五、推进行业扶贫

（一）完善公益性岗位托底安置制度。重点对零就业家庭成员、建档立卡适龄贫困劳动力等开展即时就业援助。阶段性延长就业援助政策，对从事公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业的，以及就业困难人员享受灵活就业社会保险补贴政策期满仍未实现稳定就业的，政策享受期限适当延长。2020年新增公益性岗位开发在不低于2019年的基础上增加500个，其中建档立卡贫困户须达到50%以上。（责任单位：区人力社保局，区扶贫办，各街镇）

（二）加强职业技能培训。加大贫因人员培训意愿的收集，实现全年培训贫困劳动力500人以上，对有培训意愿的贫困劳动力实现“应训尽训”。（责任单位：区人力社保局，区扶贫办，各街镇）

（三）加强扶贫车间建设管理。要加强对已建成扶贫车间的服务，指导其尽快复工复产，2020年力争每个镇都建有扶贫车间。要加快未返岗的贫困劳动力尽快就近就地就业，杜绝返贫。（责任单位：区扶贫办，区人力社保局，各街镇）

六、强化工作落实

（一）切实履行稳就业主体责任。健全就业工作议事协调机制，统筹推进本地区稳就业工作。全区就业工作由就业领导小组牵头，各成员单位按各自职责具体抓落实，各部门各街镇主要负责同志是本行业本地区稳就业工作第一责任人，确保就业创业政策落实落细。（责任单位：就业领导小组成员单位）

（二）狠抓工作落实到位。突出“快”“细”“深”“新”“实”，更加牢固树立“就业是最大的民生”服务理念，坚持把做好就业工作的举措抓实抓细抓落地，持之以恒做好就业服务工作，以实实在在的成效促进复工复产，增进全区人民福祉。（责任单位：就业领导小组成员单位）

（三）加大对履行稳就业的考核力度。各单位在制定改革发展、产业调整、社会管理等重要政策时，要综合评估可能对就业产生的影响，对可能造成规模性失业的，政策牵头部门应提前制定应对措施，避免集中停工停产停业，最大限度减小对就业的影响，保证全区就业工作不掉队、上台阶。把稳就业工作纳入各街镇及有关部门的年度考核责任之中，要加大力度做好资金保障，就业工作专项小组将复工复产推进情况、劳动力资源台帐建设规范性等基础性工作进行考核，按1—1.5万元进行以奖代补安排工作经费。（责任单位：各街镇，各部门）